学习贯彻党的二十届四中全会精神

• 更高标准 更高水平 更高质量——论社会主义现代化的阶梯式递进、不断发展进步

  宋月红;

  中国共产党领导的社会主义现代化具体、历史地统一于中国式现代化的理论与实践，在新中国成立特别是改革开放以来的长期探索和实践基础上，经过党的十八大以来理论和实践的创新突破，成功得以推进和拓展。实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程。中国共产党不断推进社会主义现代化，不断深化对中国式现代化的内涵和本质的认识，概括中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，构建中国式现代化的理论体系，为中国式现代化提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。

  2026年01期 v.39;No.226 1-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 1007K]
  

• 全球治理倡议的三维探析：理论意蕴、实践指向及时代价值

  王发龙;

  作为全球治理发展史上的标志性成果，全球治理倡议是源自中国而属于世界的国际公共产品，秉持着“不忘本来、吸收外来、面向未来”的理论视野和思维方法，实现了对马克思主义治理观的创新性发展、中国古代治理思想的创造性转化和西方全球治理理论的批判性超越。作为行动导向的新理论范式，全球治理倡议在设定人类社会发展历史方位、锚定全球治理体系改革方向、确定全球治理赤字破解方略等方面体现出鲜明的实践指向，系统解答了人类社会发展“身处何地”“走向何处”“路在何方”等重大现实议题。在全球治理走到新的十字路口之际，中国适时提出和践行全球治理倡议，展现出顺应国际社会共同期待、引领全球治理发展方向、彰显中国的大国担当等时代价值。作为习近平外交思想的重要组成部分，全球治理倡议是习近平总书记立足第二次世界大战胜利和联合国成立80周年的历史坐标、站在促进人类和平与发展事业的战略高度而进行理论创新和实践探索的产物，蕴含着“为人类谋进步、为世界谋大同”的天下情怀，彰显出传承文明的历史视野、与时俱进的理论特质、行动导向的实践品格。

  2026年01期 v.39;No.226 9-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 1058K]
  

习近平新时代中国特色社会主义思想

• “第二个结合”的辩证法叙事

  陈加飞;

  “第二个结合”是一个以思想与文明互动为主线，内含多要素、多层次的理论创新、话语融合与文明拓新的系统性创造过程，蕴含着深刻的辩证法。深刻把握“第二个结合”辩证运动的文明逻辑，需要不断推进“第二个结合”的辩证法叙事。回顾历史，“第二个结合”呈现出民族与世界交融互构、思想与文化契合会通、文化与实践相互依存、传统与现代双重变奏、守正与创新辩证统一的辩证法特质，彰显文明对话、文明激活、文明创生、文明革新和文明超越的文明发展逻辑。“第二个结合”并非两种异质社会形态中思想与文明的机械叠加，也不是时空错置中思辨逻辑的想象推演，而是奠基于社会主义实践运动基础上多重“结合”的有机统一，这是一种在生成的整体之中的对立统一、差异而和解的辩证合成。推进“第二个结合”的辩证法叙事，对于深化对“第二个结合”可能性、必然性和必要性的认识与体系化学理化阐释，具有重要的实践导向和方法论意义。

  2026年01期 v.39;No.226 17-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 956K]
  

专题:新质生产力研究

• “识势—蓄势—乘势”：新质生产力何以驱动创新型政府建设——以S市A区政府为例

  蒋硕亮;楚汉杰;

  新质生产力正以“技术—制度”的双重变革势能重塑政府治理模式，为创新型政府建设提供关键支撑。本研究以S市A区政府为例，构建“识势—蓄势—乘势”分析框架，探讨新质生产力驱动创新型政府建设的内在机制。研究发现：“识势”是机制的起点，行政体制僵化、技术应用深度不足与公务人员创新素养匮乏构成了制约创新型政府建设的三重障碍；“蓄势”是机制有效运行的保障，政府通过优化资源要素配置、激活科技创新活力、培育创新人才队伍等方式积蓄变革动能；“乘势”是机制转化为治理效能的关键，政府通过创新行政体制、技术与理念三个维度实现“势”向“能”的转化，从而切实推动创新型政府建设。

  2026年01期 v.39;No.226 27-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 1145K]
  

• 数字政府何以驱动城市新质生产力发展——基于一项混合研究设计

  雷鸿竹;汤志伟;

  数字政府与新质生产力的耦合发展是数字时代国家治理变革和经济社会转型的重要议题。基于动态能力视角，构建数字政府驱动城市新质生产力发展的“动态能力—发展水平”分析框架，采用混合研究方法探究数字政府驱动城市新质生产力的作用过程与影响路径，具有重要的理论和实践意义。研究发现，政策响应能力、数字创新能力、数字领导能力、数字服务能力、财政保障能力和需求反馈能力均正向影响城市新质生产力发展；存在资源牵引型、组织创新型和全面驱动型三类数字政府驱动新质生产力发展的组态模式，其中全面驱动型较普遍，驱动新质生产力的作用最突出。未来应强化数据驱动的治理理念，提升数据治理能力；确保政策的长期稳定性，树立服务创新意识；实施差异化策略，因地制宜地推动城市新质生产力发展。

  2026年01期 v.39;No.226 36-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 1110K]
  

政府治理研究

• 算法接受度：政府治理中的价值天平

  吴进进;符阳;

  随着人工智能技术的发展，算法在政府部门的应用日益广泛。政府部门借助算法提升决策效率与公正性，但算法的复杂性与信息不对称性引发了公众的信任危机。政府算法治理的实践常面临资源、技术与伦理的多重约束，在此背景下，公众的接受度实则成为绩效、透明度与隐私担忧三大核心价值之间动态权衡的结果。本研究发现，公众更关注算法的有用性和易用性，透明度的影响相对较小，但透明度与绩效存在互补关系，透明度不仅能直接提升接受度，还能通过增强绩效认知间接提升接受度。隐私担忧显著降低了公众的算法接受度，其中隐私泄露担忧的影响较大，而数据滥用担忧的影响相对较小。因此，政府部门在应用算法时，需要在绩效提升、透明度增强和隐私保护之间找到平衡，从而优化公众对算法应用的接受度。

  2026年01期 v.39;No.226 47-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 1101K]
  

• 提级治理：非均衡治理格局下城市治理提升的理论逻辑与实践逻辑——基于北京市“治理类街乡镇”治理提升的考察

  刘良;

  由于治理主体、治理客体与治理环境存在差异性，在不同治理体系之间、治理体系内部不同治理单元之间必然形成非均衡治理格局，推动非均衡治理格局向相对均衡治理格局转变是城市治理提升的关键命题。提级治理作为系统性治理创新，通过跨层级资源与力量的优化配置，为调适非均衡治理格局提供了有效路径。北京市以接诉即办改革为牵引，针对接诉量集中、治理难题突出的“治理类街乡镇”，构建了涵盖治理注意力提级配置、专项机制提级统筹、市级层面提级指导、政策资源提级倾斜与创新经验提级推广的提级治理创新模式。该模式突破了城市治理的路径依赖，有效弥合了“治理类街乡镇”的结构性与功能性短板，以基层治理“小切口”激活城市治理体系化创新动能。研究发现，“治理类街乡镇”的提级治理有效地推动了非均衡治理格局向相对均衡治理格局演进，为城市治理提升提供了切实可行的实践路径，也为建构中国特色城市治理标识性概念提供了重要经验佐证。

  2026年01期 v.39;No.226 58-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 1208K]
  

经济·管理

• 迈向日常生活的乡村治理：动力、机制与特点——以“赣南新妇女”运动为例

  李永萍;

  生活治理是新时期乡村治理的重要形态和重要内容。本研究以“赣南新妇女”运动为例，阐释生活治理的动力、机制与特点。笔者通过考察“赣南新妇女”运动的实践过程发现，新妇女运动依托妇联组织体系，推动国家政策和社会资源深入农村家庭，奠定了生活治理的组织基础。以基层的妇女小组长为抓手，以家庭和村庄为动员的场域，生活治理的目标逐渐达成。生活治理意味着国家权力运行方式和路径的改变与调适，并呈现出生活化、模糊化和微观化的特点。乡村治理转型的生活面向值得引起重视，以便激发多样化的治理创新，回应农民对美好生活的向往。

  2026年01期 v.39;No.226 68-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 1142K]
  

• 乡镇干部的成长曲线与组织调控

  杜鹏;

  在中国党政干部体制下，乡镇干部兼具政治执行者与基层能动者的双重身份。本文立足乡镇组织结构，基于个人成长与组织培养之间的互动关系，揭示乡镇干部成长的路径与机制。乡镇工作具有群众性、综合性和流动性的典型特征，这对于乡镇干部的成长路径而言具有较大的包容性，为年轻干部的差异化成长提供了开放的平台。乡镇干部成长的内生动力主要来源于能力沉淀的充实感、一线工作的效能感、协同工作的氛围感和服务群众的使命感。基于动力和能力的正反馈关系形塑了乡镇干部内生式的成长路径。然而，能力反馈的成长动力存在着内卷的可能，故应当强化对年轻干部成长路径的组织调控，从而柔化乡镇干部的成长曲线，实现成长节奏与晋升速率的适配，提高乡镇整体治理能力。

  2026年01期 v.39;No.226 78-86页 [查看摘要][在线阅读][下载 970K]
  

• 合作生产视角下人才支撑乡村振兴的机制与路径——以东阳市“千万工程”为例

  李晗冰;展望;

  东阳市践行“千万工程”、促进乡村振兴与共同富裕，凸显了人才对乡村振兴的支撑作用。通过对东阳市三单村、寀卢村、花园村、横店镇四个“千万工程”典型实践村镇开展案例研究发现，从理论逻辑上看，人才主要通过引领乡村产业振兴来支撑乡村全面振兴，这一过程既体现工具理性与价值理性的辩证统一，又凸显乡村振兴中以人为本的核心要义。从实践模式上看，新乡贤等人才凭借内外部资源整合能力引导特色产业布局，凭借个人声望和影响力，助力村“两委”带领村民成立集体经济组织，通过发挥组织协调功能构建共富共享的产业利益联结机制，促进集体经济力量向乡村治理领域的延伸，实现产业兴旺、治理有效等乡村振兴目标，彰显出在合作生产模式下参与主体的全面性、发展内容的系统性、发展成果的共享性。研究揭示了合作生产视角下人才支撑乡村振兴的正负反馈机制，为学习借鉴“千万工程”经验提供了理论和实践参考。

  2026年01期 v.39;No.226 87-100页 [查看摘要][在线阅读][下载 1221K]
  

政治·法律

• 论非法获取计算机信息系统数据罪的限缩适用

  蔡士林;

  国产大模型的发展离不开高质量数据的加持，而以DeepSeek为代表的生成式人工智能模型对数据资源的依赖性与非法获取计算机信息系统数据罪适用的扩张性之间的矛盾日益突出。在当前司法实践中，该罪的不法行为对象范围不断外溢，对行为不法的类型判断在“技术突破”与“民事违约”之间摇摆，对结果不法的判断则表现出对数额标准的机械依赖，从而导致刑法规制与技术发展的关系失衡。为维护技术创新与数据安全之间的平衡，营造包容和理性的刑法环境，应基于构成要件各层次的规范属性，分别确立对象限缩、行为限缩与结果限缩的解释路径。明确“数据”仅限于具有法益承载功能的计算机信息系统内部数据，排除一般性与公开性数据；以技术规避的实质性突破标准重塑“未经授权”与“超越授权”的认定基准；以具体经济损失为核心构建结果评价体系，对利己不损人行为予以司法出罪。

  2026年01期 v.39;No.226 101-111页 [查看摘要][在线阅读][下载 1038K]
  

青年学者论坛

• 内生激活与互惠合作：农民家庭养老院的运行机制研究——基于中部两县的多案例分析

  魏晓丽;

  随着人口老龄化加剧与城乡结构失衡，探索可持续的农村养老服务模式成为重要议题。通过对河南省S县和湖北省L县进行田野调查发现，农民家庭养老院作为一种农村养老市场自发形成的新兴模式，具备“内生激活”和“互惠合作”的特征，能够有效满足农村老年人低成本、在地化的养老需求。其生成机制源于家庭养老需求外溢、返乡中年夫妻的自发参与及村庄闲置资源的有效利用；而通过治理体系嵌入、多元主体协同与熟人网络支撑，逐步构建起可持续发展的社会养老服务体系。比较研究发现，政策灵活性是影响该模式区域差异的关键因素。研究建议通过构建适度规模的简约养老服务体系、优化政策考核标准以及制定针对小规模养老机构的弹性准入机制，推动中西部农村养老服务的可持续发展。

  2026年01期 v.39;No.226 112-124页 [查看摘要][在线阅读][下载 1221K]
  
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